Riferimenti normativi su organizzazione e attività

NORMATIVA NAZIONALE

- DECRETO LEGISLATIVO 10 marzo 2023, n. 24 - Attuazione della direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2019, riguardante la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e recante disposizioni riguardanti la protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali.

-DPR 13 giugno 2023, n. 81 - Regolamento concernente modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, recante: «Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165».
-Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici come integrato e modificato dal decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209
- Decreto Legislativo 10 marzo 2023, n. 24 – Attuazione della direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2019, riguardante la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell’Unione e recante disposizioni riguardanti la protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali. 
- DELIBERA 22 dicembre 2021 – Fondo sviluppo e coesione 2014-2020 e 2021-2027 – Assegnazione risorse per interventi COVID-19 (FSC 2014-2020) e anticipazioni alle regioni e province autonome per interventi di immediato avvio dei lavori o di completamento di interventi in corso (FSC 2021-2027) (Delibera n. 79/2021)
- Legge n° 179 del 2017 –Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell’ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato
- D.M. Infrastrutture e Trasporti 5 agosto 2016 – Individuazione delle reti ferroviarie rientranti nell’ambito di applicazione del decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112, per le quali sono attribuite alle Regioni le funzioni e i compiti di programmazione e di amministrazione
- Decreto legislativo 25 maggio 2016, n° 97 – Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza”, correttivo della Legge 6 novembre 2012, n° 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n° 33, ai sensi dell’articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n° 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche
- Dlgs. n.175/2016 – Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica​
- Dlgs. n.50/2016 – Codice dei contratti pubblici
- Dlgs. n. 39/2013 – Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190 (link a pagina esterna
- Dlgs. n. 33/2013 e ss.mm. – Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni
- L. 190/2012 – Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione (link a pagina esterna
- D.Lgs. del 7 marzo 2005, n° 82 – Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD)
- Dlgs. n. 231/2001 – Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell’articolo 11 della legge 29 settembre 2000, n. 300
- REGIO DECRETO 8 gennaio 1931, n. 148 – Coordinamento delle norme sulla disciplina giuridica dei rapporti collettivi del lavoro con quelle sul trattamento giuridico-economico del personale delle ferrovie, tranvie e linee di navigazione interna in regime di concessione
- REGIO DECRETO 19 ottobre 1930, n. 1398 – Approvazione del testo definitivo del Codice Penale

NORMATIVA REGIONALE

• Delibera di Giunta regionale n. 163 del 3 febbraio 2025  “Aggiornamento del modello amministrativo di controllo analogo per le società affidatarie in house come già definito con deliberazione della giunta regionale n. 2300/2023”
• Delibera di Giunta n. 1257/2024 - Modifiche e integrazioni dell'allegato A alla deliberazione n. 289 del 28.2.2023, avente ad oggetto "Linee guida per l'applicazione nell'ordinamento regionale del d. lgs. n. 39 del 2013, dell'art. 35 bis del d.lgs. n. 165 del 2001, degli artt. 6 e 13 del D.P.R. n. 62 del 2013 e dell'art.1 8 bis della L.R. n. 43 del 2001". Approvazione del testo coordinato delle Linee guida
• Delibera Num. 289 del 28/02/2023 - APPROVAZIONE DELLE "LINEE GUIDA PER L'APPLICAZIONE NELL'ORDINAMENTO REGIONALE DEL D.LGS. N. 39 DEL 2013, DELL'ART. 35 BIS DEL D.LGS. N. 165 DEL 2001, DEGLI ARTT. 6 E 13 DEL D.P.R. N.62 DEL 2013 E DELL'ART. 18 BIS DELLA L.R. N. 43 DEL 2001"
• Delibera della giunta Regionale n° 1658 del 30/01/2023 – AGGIORNAMENTO ALLEGATO B) DELLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA REGIONALE N. 99/2022 MODELLO AMMINISTRATIVO DI CONTROLLO ANALOGO PER LE SOCIETÀ AFFIDATARIE IN HOUSE
• Delibera 99 del 31/01/2022 -Aggiornamento del Modello Amministrativo di controllo analogo per le società affidatarie in house come già definito con Deliberazione della Giunta Regionale n° 1779/2019 e Determinazione n° 10694/2020 di aggiornamento Allegato B) della deliberazione della Giunta regionale n° 1779/2019
• DGR ER 2160 del 22/11/2019 – Ricognizione, classificazione sistema di vigilanza ai fini degli obblighi in materia di prevenzione della corruzione e della trasparenza, in attuazione della
• Delibera Anac n° 1134 del 2017
• Deliberazione 1179 del 21 ottobre 2019 – Approvazione ultimo Modello amministrativo di controllo analogo da applicarsi alle società in house
• Linee Guida per l’applicazione del D.Lgs. n° 39 del 2013, dell’art. 35 bis del D.Lgs. 165/2001 e degli artt. 6 e 13 del D.P.R. del 2013 nell’ordinamento regionale (attuazione della Delibera di Giunta Regionale n° 1786 del 2018)
• L.R. 28 ottobre 2016 n° 18 – TESTO UNICO PER LA PROMOZIONE DELLA LEGALITÀ E PER LA VALORIZZAZIONE DELLA CITTADINANZA E DELL’ECONOMIA RESPONSABILI
• DGR ER n. 501/2018 – Disciplina dei criteri e delle modalità di conferimento degli incarichi di difesa e rappresentanza in giudizio dell’ente nonché degli incarichi di consulenza legale prodromici ad un’eventuale azione giurisdizionale o para-giurisdizionale
• DGR ER 2291 del 27/12/2018 – ANALISI ASSETTO DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE AI SENSI DELL’ART. 20 C. 1 DEL D.LGS. N. 175 DEL 2016
• DGR ER n. 1786 del 29 ottobre 2018 – Linee Guida per l’applicazione del D.Lgs. 39/2013, dell’art. 35 bis D.Lgs. 165/2001 e degli artt. 6 e 13 del DPR 62/2013 nell’ordinamento regionale
• L.R. Emilia-Romagna 16/03/2018, n. 1 – Razionalizzazione delle società in house della Regione Emilia-Romagna
• Delibera 1852 del 17/11/2017 – RETE PER L’INTEGRITÀ E LA TRASPARENZA (ART. 15 L.R. 18/2016).
• APPROVAZIONE PROGETTO E SCHEMA PROTOCOLLO DI INTESA TRA REGIONE E ASSOCIAZIONI ENTI
• DGR E.R. n° 1015/2016 – Definizione del modello amministrativo di controllo analogo per le società affidatarie in house
• Delibera di Giunta Regione Emilia Romagna n° 187 del 2013 – Modalità di esercizio del controllo analogo da parte del socio di maggioranza assoluta Regione Emilia Romagna nella società FER S.r.l.
• Legge Regionale 02 ottobre 1998, n. 30 – Disciplina Generale del Trasporto Pubblico Regionale e Locale

AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE

• Delibera n. 605 del 19 dicembre 2023 -  PNA 2022
• Delibera ANAC 1064 del 13 novembre 2019 – Piano Nazionale Anticorruzione 2019
• Delibera ANAC n° 586 del 26 giugno 2019 – Integrazioni e modifiche della Delibera 8 marzo 2017, n° 241 per l’applicazione dell’art. 14, c. 1bis e 1ter del D.Lgs. 14 marzo 2013 n° 33 a senguito della sentenza della Corte Costituzionale n° 20 del 23 gennaio 2019 Deliberazione n° 1074 del 21.11.2018 – Aggiornamento al Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) 
• Deliberazione n° 1208 del 22.11.2017 – Aggiornamento al Piano Nazionale Anticorruzione (PNA)
• Determinazione ANAC n° 1134 del 08/11/2017 – Nuove linee guida per l’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici economici
• Delibera ANAC 831/2016 – Determinazione di approvazione definitiva del PNA 2016 – Piano Nazionale Anticorruzione
• Delibera ANAC n° 1310 del 28 dicembre 2016 – Linee guida recanti indicazioni sull’attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016”, per la PP.AA. e Delibera ANAC n° 1310, in cui si rinvia a specifiche Linee guida sia di modifica della delibera n° 8/2015, per quanto riguarda gli obblighi di pubblicazione per le società in controllo pubblico (art. 2-bis co.2 d.lgs.33/2013) al §1. Ambito soggettivo di applicazione, sia per l’applicazione dell’art. 14 del d.lgs. 33/2013
• Delibera ANAC n° 1309 del 28 dicembre 2016 – Linee guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all’accesso civico di cui all’art. 5 co. 2 del d.lgs. 33/2013
• Delibera ANAC 833/2016 – Linee guida in materia di accertamento delle inconferibilità e delle incompatibilità degli incarichi amministrativi da parte del responsabile della prevenzione della corruzione. Attività di vigilanza e poteri di accertamento dell’A.N.AC. in caso di incarichi inconferibili e incompatibili

NORMATIVA EUROPEA IN MATERIA DI ANTICORRUZIONE

• Direttiva UE 2019/1937 relativa alla tutela del “whistleblowing” (2019)
• Direttiva UE 2017/1371 relativa alla lotta contro la frode che lede gli interessi finanziari dell’Unione mediante il diritto penale (2017)
• Convenzione per la lotta contro la corruzione funzionari CE o Stati Membri (1997)
• Convenzione tutela degli interessi finanziari CE – “PIF” e protocolli (1995)

NORMATIVA INTERNAZIONALE IN MATERIA DI ANTICORRUZIONE

UNCAC – Convenzione contro la corruzione (MERIDA, 2003)
UNTOC – Convenzione contro la criminalità organizzata transnazionale (PALERMO 2000)
OCSE – Convenzione contro la corruzione dei pubblici ufficiali stranieri nelle transazioni d’affari transazionali (1997)